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关于进一步规范全省衡宇建筑和凯时国际平台基础设施工程招标投标活动的通知

建市函〔20201073

各凯时国际平台资源交易监督管理局、重点工程建设管理局、住房城乡建设局(城乡建设局),省直管县(市)凯时国际平台监督管理局、重点工程建设局、住房城乡建设局:

为切实提高衡宇建筑和凯时国际平台基础设施工程质量水平,进一步推动建筑业高质量开展,根据《中华人民共和国招标投标法》、住房城乡建设部《衡宇建筑和凯时国际平台基础设施工程施工招投标管理办法》等执法规章及《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量包管体系提升建筑工程票鹄敫导意见的通知》(国办函〔201992)、《住房城乡建设部关于进一步加强衡宇建筑和凯时国际平台基础设施工程招标投标监管的指导意见》(建市规〔201911)等文件精神,现就规范全省衡宇建筑和凯时国际平台基础设施工程招标投标活动有关事项通知如下:

一、严格落实建设单位招标人责任

建设单位作为工程建设活动的总牵头单位,承当着重要的工程质量管理职责,对包管工程质量具有主导作用。在招标活动中,建设单位应严格依照国家及省关于建设工程工程量清单计价有关规定编制工程量清单和招标控制价,并依据工期定额规范确定合理工期,确保工期与造价的适配,不得在招标文件中通过设置不对理条件或系数,干预或引导投标人缩短工期、以异常低价竞标。对除特大型或技术特别繁杂以外的衡宇建筑和凯时国际平台基础设施工程,建设单位在编制招标文件中,不得以企业业绩和奖项作为资格、加分或中标条件。鼓励建设单位对特大型衡宇建筑和凯时国际平台基础设施工程采用联合体投标方法。

二、完善合同文本

衡宇建筑和凯时国际平台基础设施工程施工合同应充分体现公开、公平、公正和老实守信原则,合理确定各方的权利和义务,明确因施工工期调解、征迁时序滞后等原因爆发的用度调解金额或比例;因极端卑劣天气等不可抗力以及重污染天气、重大活动包管等原因停工的工期顺延条款;因人工、资料、工程设备价格变革需要调解合同价款的相关条款;参建单位创立品质示范工程的奖励金额或比例。

三、严格规范评标行为

评标委员会应依据相关执法规律、政策文件、评标办法等,严格履行职责,客观公正评审,并对评审结果卖力。建立异常低价评审制度。拟推荐的中标候选人的报价保存异常低价的,评标委员会应当在推荐前要求投标人在合理期限内作出澄清或者说明,并提供须要的证明资料。评标委员会要对通过评审的异常低价中标候选人合同履行能力及工程质量平安等危害进行全面评估,并作为评标结果的附件提交给招标人。投标人不可作出有效澄清、说明或评标委员会认定其保存履约及质量平安危害的,评标委员会应反对其投标。

结合我省实际,现阶段,暂定全省衡宇建筑、轨道交通、凯时国际平台基础设施等工程投标报价辨别低于招标控制价的90%88%85%,作为异常低价。

四、优化招标投标方法

各市、省直管县(市)应选择一批衡宇建筑和凯时国际平台基础设施工程开展“评定别离”试点,由评标委员会对投标文件的技术、质量、平安、工期、报价的控制能力等因素以及投标人市场信用状况提供技术咨询建议,向招标人推荐合格的中标候选人。招标人依照科学民主决策原则,自主择优确定中标单位。

各市、省直管县(市)凯时国际平台监督管理、重点工程建设管理、住房城乡建设等部分应根据职责,依照本通知要求于今年年底前制定相关配套步伐,并及时公布。

本通知自202111日起执行。